環(huán)評驗收審批
一、法律法規(guī)依據(jù)
1、《建設項目環(huán)境保護管理條例》（2017年修改）
條例原文：
第十七條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告。
新修改的條例取消了竣工環(huán)保驗收行政許可，將竣工驗收的主體由環(huán)保部門調(diào)整為建設單位。
2、《項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（2017年）
辦法原文：
第一條 為規(guī)范建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收的程序和標準，強化建設單位環(huán)境保護主體責任，根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于編制環(huán)境影響報告書（表）并根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定由建設單位實施環(huán)境保護設施竣工驗收的建設項目以及相關監(jiān)督管理。
第四條 建設單位是建設項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體，應當按照本辦法規(guī)定的程序和標準，組織對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告，公開相關信息，接受社會監(jiān)督，確保建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用，并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準確性和完整性負責，不得在驗收過程中弄虛作假。
第五條 建設項目竣工后，建設單位應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況，編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告。
以排放污染物為主的建設項目，參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告；主要對生態(tài)造成影響的建設項目，按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設項目，按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。
建設單位不具備編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。建設單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告結(jié)論負責。建設單位與受委托的技術(shù)機構(gòu)之間的權(quán)利義務關系，以及受委托的技術(shù)機構(gòu)應當承擔的責任，可以通過合同形式約定。
第七條 驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告編制完成后，建設單位應當根據(jù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告結(jié)論，逐一檢查是否存在本辦法第八條所列驗收不合格的情形，提出驗收意見。存在問題的，建設單位應當進行整改，整改完成后方可提出驗收意見。
第九條 為提高驗收的有效性，在提出驗收意見的過程中，建設單位可以組織成立驗收工作組，采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式，協(xié)助開展驗收工作。
第十條 建設單位在“其他需要說明的事項”中應當如實記載環(huán)境保護設施設計、施工和驗收過程簡況、環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護設施外的其他環(huán)境保護對策措施的實施情況，以及整改工作情況等。
第十一條 除按照國家需要保密的情形外，建設單位應當通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會公開下列信息：
（一）建設項目配套建設的環(huán)境保護設施竣工后，公開竣工日期；
（二）對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行調(diào)試前，公開調(diào)試的起止日期；
（三）驗收報告編制完成后 5 個工作日內(nèi)，公開驗收報告，公示的期限不得少于 20 個工作日。
建設單位公開上述信息的同時，應當向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報送相關信息，并接受監(jiān)督檢查。
第十三條 驗收報告公示期滿后 5 個工作日內(nèi)，建設單位應當?shù)卿浫珖ㄔO項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺，填報建設項目基本信息、環(huán)境保護設施驗收情況等相關信息，環(huán)境保護主管部門對上述信息予以公開。
建設單位應當將驗收報告以及其他檔案資料存檔備查。
注：按照現(xiàn)行法律規(guī)章，對編制環(huán)境影響登記表的建設項目沒有作出竣工環(huán)保驗收要求，即不需要對編制環(huán)境影響登記表的建設項目開展環(huán)保驗收。
3、《關于環(huán)境保護主管部門不再進行建設項目試生產(chǎn)審批的公告》（公告 2016年 第29號）
2015年10月11日，國務院發(fā)布了《關于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕57號，以下簡稱《決定》），其中第25項取消了省、市、縣級環(huán)境保護行政主管部門實施的建設項目試生產(chǎn)審批。
自本公告發(fā)布之日起，省、市、縣級環(huán)境保護主管部門不再受理建設項目試生產(chǎn)申請，也不再進行建設項目試生產(chǎn)審批。
4、關于公布《建設項目竣工環(huán)境保護申請報告》等四種文件格式的通知（環(huán)發(fā)〔2001〕214號）
按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第二十六條的要求，國家環(huán)?？偩种贫私ㄔO項目竣工環(huán)境保護申請報告、申請表、登記卡及建設項目竣工環(huán)境保護“三同時”驗收登記表文件格式，現(xiàn)予公布。
附件：1、建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告
2、建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表
3、建設項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡
4、建設項目竣工環(huán)境保護“三同時”驗收登記表
條文網(wǎng)址：http://www.mee.gov.cn/gkml/zj/wj/200910/t20091022_172068.htm
5、關于印發(fā)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請》的通知（環(huán)辦〔2010〕62號）
為提高建設項目驗收審批效率，兌現(xiàn)環(huán)評管理“便民高效”承諾，環(huán)境保護部對環(huán)發(fā)〔2001〕214號文件和環(huán)發(fā)〔2002〕97號文件中適用于編制環(huán)境影響報告書、表建設項目的環(huán)境保護驗收申請，統(tǒng)一修訂為《建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請》。編制環(huán)境影響登記表建設項目的環(huán)境保護驗收申請仍執(zhí)行環(huán)發(fā)〔2001〕214號文件和環(huán)發(fā)〔2002〕97號文件。
二、報告編制
1、報告分類
編制環(huán)境影響報告書、表建設項目的環(huán)境保護驗收申請，統(tǒng)一修訂為《建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請》；
對填報環(huán)境影響登記表的建設項目，為《建設項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡》。
2、驗收報告編制主體
建設項目竣工后，建設單位應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況，編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告。
建設單位不具備編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。
三、審批流程
1、建設單位組織驗收，編制驗收報告
驗收報告分為驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。
（1）編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告
建設項目竣工后，建設單位應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況，編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告。
建設單位不具備編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。
（2）提出驗收意見
驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告編制完成后，建設單位應當根據(jù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告結(jié)論，逐一檢查是否存在《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第八條所列驗收不合格的情形，提出驗收意見。
建設單位在“其他需要說明的事項”中應當如實記載環(huán)境保護設施設計、施工和驗收過程簡況、環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護設施外的其他環(huán)境保護對策措施的實施情況，以及整改工作情況等。
2.公開信息，并向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報送相關信息
除按照國家需要保密的情形外，建設單位應當通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會公開下列信息：
（一）建設項目配套建設的環(huán)境保護設施竣工后，公開竣工日期；
（二）對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行調(diào)試前，公開調(diào)試的起止日期；
（三）驗收報告編制完成后5 個工作日內(nèi)，公開驗收報告，公示的期限不得少于 20 個工作日。
建設單位公開上述信息的同時，應當向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報送相關信息，并接受監(jiān)督檢查。
3.登錄全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺，填報相關信息
驗收報告公示期滿5個工作日內(nèi)，建設單位應當?shù)卿浫珖ㄔO項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺，填報建設項目基本信息、環(huán)境保護設施驗收情況等相關信息，環(huán)境保護主管部門對上述信息予以公開。
建設單位應當將驗收報告以及其他檔案資料存檔備查。
