概念性規(guī)劃編制和評(píng)審要求（以旅游景觀規(guī)劃概念性規(guī)劃為例）

1、概念性規(guī)劃的定義和內(nèi)容

概念性規(guī)劃是介于發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之間的一種新的規(guī)劃，它強(qiáng)調(diào)思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導(dǎo)性。是屬于一種對(duì)旅游宏觀發(fā)展思路的探討和研究。作為一種規(guī)劃設(shè)計(jì)的思維方法，它淡化了設(shè)計(jì)的表象，使規(guī)劃成為綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的文件，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。概念性規(guī)劃的內(nèi)容，一般來說應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：對(duì)規(guī)劃區(qū)域的資源和客源市場(chǎng)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)；確定規(guī)劃區(qū)的定位、發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略；明確旅游產(chǎn)品的開發(fā)方向、特色和主要內(nèi)容；提出規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)策劃的創(chuàng)新、個(gè)性和特色；提出相關(guān)要素發(fā)展的原則和方法等。從而在宏觀層面上對(duì)規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展勾勒理想藍(lán)圖。 

2、旅游規(guī)劃的類型分類
  根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18971-2003《旅游規(guī)劃通則》，旅游規(guī)劃分為兩大類：一大類是旅游（業(yè)）發(fā)展規(guī)劃，另一大類是旅游區(qū)規(guī)劃。
    旅游發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又可分為省級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。
3、旅游景觀規(guī)劃概念性規(guī)劃圖件內(nèi)容

在充分調(diào)研和客觀分析的基礎(chǔ)上解決旅游區(qū)的六個(gè)定位和六個(gè)布局問題。

六個(gè)定位是：功能定位、目標(biāo)定位、市場(chǎng)定位、規(guī)模定位、形象定位、風(fēng)格定位。六個(gè)布局是：功能區(qū)劃分基礎(chǔ)上的項(xiàng)目選擇和布局、給水管線布局、排水管線布局、道路管線布局、電力管線布局、通訊管線布局。

文本部分一般應(yīng)當(dāng)包括三部分：

第一部分 研究分析：規(guī)劃背景、旅游區(qū)開發(fā)條件分析、市場(chǎng)調(diào)查分析、市場(chǎng)定位與規(guī)劃理念

第二部分 規(guī)劃布局：功能分區(qū)與項(xiàng)目布局、綠化及植被撫育規(guī)劃、水電電信規(guī)劃、道路交通規(guī)劃

第三部分 經(jīng)營管理：生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)營管理規(guī)劃、分期發(fā)展規(guī)劃、旅游形象策劃與推廣、旅游市場(chǎng)開拓規(guī)劃

總體規(guī)劃圖紙部分應(yīng)當(dāng)包括：

1旅游區(qū)宏觀區(qū)位圖、

2旅游區(qū)周邊旅游景點(diǎn)關(guān)系圖、

3旅游區(qū)現(xiàn)狀圖、

4旅游區(qū)建設(shè)用地分析圖、

5旅游區(qū)水流流向分析圖、

6旅游區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃圖、

7旅游區(qū)分區(qū)分期規(guī)劃圖、

8旅游區(qū)規(guī)劃布局圖、

9旅游區(qū)公共設(shè)施布局圖、

10旅游區(qū)道路交通系統(tǒng)圖、

11旅游區(qū)水電系統(tǒng)規(guī)劃圖、

12各功能區(qū)景觀意象圖。

4、概念性規(guī)劃評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)劃部分	評(píng)分依據(jù)
規(guī)劃方案合規(guī)及可實(shí)施性	10分	◇符合本項(xiàng)目的各項(xiàng)要求及相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，規(guī)劃的均好性；
規(guī)劃結(jié)構(gòu)及布局	20分	◇規(guī)劃、設(shè)計(jì)構(gòu)思和創(chuàng)新水平； ◇區(qū)域規(guī)劃布局功能分區(qū)明確，用地配置合理，布局結(jié)構(gòu)清晰，整體協(xié)調(diào)有序； ◇合理利用原有地形、地物，因地制宜，體現(xiàn)區(qū)域特色； ◇集約用地、群體組合； ◇綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境等的內(nèi)在聯(lián)系；
道路與交通	5分	◇區(qū)域道路簡明順暢，同時(shí)能滿足各項(xiàng)要求，道路斷面選擇合理； ◇區(qū)域內(nèi)人行與車行的關(guān)系，盡量減少人車的相互干擾，保障居住環(huán)境質(zhì)量和居民安全； ◇路面鋪裝、停車位置恰當(dāng)，數(shù)量充足；
建筑部分
綠地與室外環(huán)境	10分	◇充分考慮地形，空間圍合與劃分合理； ◇公共綠地位置適當(dāng)。 ◇景觀環(huán)境設(shè)計(jì)注意組團(tuán)關(guān)系；點(diǎn)、線、面的結(jié)合，并重點(diǎn)處理好公共綠地、道路沿線及入口等重要部位景觀設(shè)計(jì)；
建筑造型及立面	10分	◇建筑風(fēng)格的創(chuàng)造性，建筑尺度、比例適宜，色彩和諧，體現(xiàn)文化特征； ◇立面裝飾適度，是否協(xié)調(diào)； ◇立面比例尺度和建筑造型的的完美性 ◇材質(zhì)選用、價(jià)格成本、色差控制、施工工藝難易； ◇建筑與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性；
社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)	2分	◇把握適度超前原則、合理考慮場(chǎng)地現(xiàn)狀及周界關(guān)系、是否合理控制材料、建安、景觀成本； ◇社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益
服務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)	5分	企業(yè)背景、服務(wù)過的企業(yè)及作品、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、態(tài)度綜合評(píng)價(jià)
服務(wù)保障措施	10分	保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、配合工程實(shí)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施
服務(wù)報(bào)價(jià)	3分	與市場(chǎng)普遍行情是否吻合 報(bào)價(jià)與服務(wù)是否成正比 后續(xù)服務(wù)、增值服務(wù)
合   計(jì)	100分