為加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升食品安全保障水平，進(jìn)一步保障我縣人民群眾的食品安全，結(jié)合我縣“十四五”重點(diǎn)規(guī)劃項目要求，特制定本規(guī)劃。工作報告_工程咨詢_十四五

一、指導(dǎo)思想昭覺縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項規(guī)劃

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，從人民健康著想，從基本食品著手，從保障體系著力，加快推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，持續(xù)提升我市食品安全保障水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，為全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)重返全省第一方陣、建設(shè)新時代區(qū)域性中心強(qiáng)市提供有力支撐。大牛工程師

二、基本原則昭覺縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項規(guī)劃

堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動。依法履行政府職責(zé)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善食品安全委員會工作機(jī)制；堅持部門聯(lián)動，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化投入保障，優(yōu)化政策環(huán)境。大牛工程師

堅持預(yù)防為主、產(chǎn)管并重。著力源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，強(qiáng)化食品安全源頭治理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，凈化食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，健全食品安全風(fēng)險防控機(jī)制，建立“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條可追溯體系，及時消除風(fēng)險隱患。統(tǒng)計公報_模版下載_報告模板

堅持多元參與、社會共治。落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，統(tǒng)籌政府、市場、社會多方力量，引導(dǎo)和激發(fā)各類社會組織活力，促進(jìn)全社會廣泛參與，形成共治、共建、共享格局。昭覺縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項規(guī)劃

堅持改革創(chuàng)新、引領(lǐng)提升。推進(jìn)“放管服”改革，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，引領(lǐng)提升食品安全保障水平。縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享_資料下載

三、主要目標(biāo)昭覺縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項規(guī)劃

構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、公眾參與的食品安全社會共治格局，完善責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險可控的食品安全監(jiān)管體系，發(fā)展綠色、安全、高質(zhì)量的食品產(chǎn)業(yè)。通過5年的努力，為人民群眾“舌尖上的安全”提供更加堅實(shí)的保障。縣域經(jīng)濟(jì)_十四五_工作報告

——到2023年，全縣食品安全抽檢合格率高于全州平均水平，其中，我縣生產(chǎn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上，加工食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，力爭達(dá)到國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾對食品安全總體滿意度達(dá)到70%以上。大牛工程師

——到2025年，我縣生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，加工食品抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上，人民群眾對食品安全總體滿意度達(dá)到80%以上。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計公報

四、主要任務(wù)大牛工程師

(一)加強(qiáng)法規(guī)制度體系建設(shè)。加快建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全法規(guī)制度體系。推動各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管制度、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范建設(shè)，構(gòu)建覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程、食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)、食品安全社會治理各領(lǐng)域的法規(guī)制度體系，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管規(guī)范化水平。全面落實(shí)依法行政責(zé)任制，推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，形成以法律保安全、用制度管安全的工作機(jī)制。昭覺縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項規(guī)劃

(二)推進(jìn)綠色生產(chǎn)體系建設(shè)。牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快形成綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的政策導(dǎo)向，發(fā)展綠色標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，探索應(yīng)用生物、工程、環(huán)保、信息等綠色技術(shù)生產(chǎn)加工高端食品，推動我縣綠色食品產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展。深化食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快形成科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少的食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造綠色食品品牌，提升我縣綠色食品市場份額和競爭力。昭覺縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項規(guī)劃

(三)實(shí)施食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程。深化“放管服”改革，正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，優(yōu)化食品市場發(fā)展環(huán)境。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工程，推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場建設(shè)，鼓勵生態(tài)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動，推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大本土食品知名品牌，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)特色食品企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范提升行動，實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，讓人民群眾吃得更安全、更放心。加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。大牛工程師

(四)嚴(yán)格落實(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。圍繞種養(yǎng)、加工、運(yùn)輸、儲藏、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，對標(biāo)國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動全鏈條、廣覆蓋和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建立。加強(qiáng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)尤其是綠色食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和跟蹤評價。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對已有國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，加快制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)示范基地，逐步實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。報告模板_工程咨詢_資料下載

(五)加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。堅持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，構(gòu)建以縣級檢驗檢測機(jī)構(gòu)為骨干、區(qū)域檢驗檢測機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的食品、農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測體系，強(qiáng)化檢驗檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用。加快檢驗檢測機(jī)構(gòu)和區(qū)域性檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。檢驗檢測機(jī)構(gòu)要具備對食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項目參數(shù)較全面的常規(guī)性檢驗檢測能力；區(qū)域性檢驗檢測機(jī)構(gòu)要具備對常見微生物、重金屬、農(nóng)藥獸藥殘留等指標(biāo)的實(shí)驗室檢驗?zāi)芰岸ㄐ钥焖贆z測能力。推進(jìn)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，提升基層監(jiān)管隊伍裝備配備水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全，實(shí)施食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)工程，形成互聯(lián)互通、共融共享的食品安全監(jiān)管信息平臺和來源可追、質(zhì)量可查、責(zé)任可究的產(chǎn)品追溯體系。昭覺縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項規(guī)劃

(六)加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及與食品安全相關(guān)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)樹立法治意識、責(zé)任意識、安全意識、誠信意識，切實(shí)履行企業(yè)食品安全主體責(zé)任。建立食品安全信用征集、評價、公開和獎懲制度，完善食品安全信用檔案，實(shí)行分類動態(tài)管理，明確信用等級、評定標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)施“紅黑名單”、信用評價等制度，加強(qiáng)信用管理結(jié)果運(yùn)用，讓守信者得實(shí)惠、失信者受懲罰，著力營造守信光榮、失信可恥的良好氛圍。規(guī)劃綱要_工程咨詢_統(tǒng)計公報

(七)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)藥獸藥殘留、非法添加、假冒偽劣、欺詐和虛假宣傳等突出問題，聚焦高風(fēng)險重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種，開展專項治理行動，保持打假治劣高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立重大案件提前介入、證據(jù)轉(zhuǎn)換認(rèn)定、法律適用統(tǒng)一認(rèn)識、涉案食品檢驗認(rèn)定與處置銜接等協(xié)作配合機(jī)制。完善政法部門和監(jiān)管部門共同參與的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，對重大食品安全案件聯(lián)合掛牌督辦，力爭實(shí)現(xiàn)對每起案件都依法處罰到人。依法及時公開行政處罰完畢和已生效判決案件的相關(guān)信息，落實(shí)對違法生產(chǎn)經(jīng)營者的聯(lián)合懲戒機(jī)制。昭覺縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項規(guī)劃

(八)著力構(gòu)建食品安全共治體系。創(chuàng)新食品安全治理，鼓勵社會各方參與，健全社會監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會多元治理。實(shí)施監(jiān)管隊伍能力建設(shè)提升工程，加快專職檢查員隊伍建設(shè)，提高各監(jiān)管部門的專業(yè)化水平；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，建立健全食品企業(yè)安全內(nèi)控機(jī)制，鼓勵推廣實(shí)施良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范；支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，引導(dǎo)食品行業(yè)健康有序發(fā)展；加強(qiáng)投訴舉報體系建設(shè)，完善有獎舉報制度，鼓勵廣大消費(fèi)者積極投訴舉報食品安全違法違規(guī)行為，依法維護(hù)自身合法權(quán)益；注重發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織的作用，充分調(diào)動社會公眾參與食品安全省建設(shè)的積極性。昭覺縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項規(guī)劃

(九)加強(qiáng)食品安全宣傳教育。開展多種形式的食品安全法律法規(guī)、食品安全知識宣傳教育和普及活動，及時回應(yīng)人民群眾對食品安全的關(guān)切；強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全意識和主體責(zé)任，提高公眾食品安全意識；及時公開食品安全監(jiān)管信息，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，努力營造人人關(guān)心食品安全、人人維護(hù)食品安全、人人共享食品安全的良好氛圍。規(guī)劃綱要_資料庫_工程咨詢

五、相關(guān)要求昭覺縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項規(guī)劃

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)食品安全能力建設(shè)，是全面提升我縣食品安全水平的有力舉措。要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落實(shí)。要切實(shí)履行食品安全工作法定職責(zé)，把食品安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，健全食品安全投入保障制度，制定食品安全建設(shè)的專項規(guī)劃和年度工作計劃。健全食品安全責(zé)任制度，逐級簽訂食品安全責(zé)任書，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，嚴(yán)防嚴(yán)控重特大食品安全事故。昭覺縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項規(guī)劃

(二)加大保障力度。要加大對食品安全能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入力度，建立健全食品安全經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，支持重點(diǎn)建設(shè)項目，加強(qiáng)食品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)，加大裝備保障力度，確保建設(shè)工作順利開展。加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。昭覺縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項規(guī)劃

(三）嚴(yán)格督導(dǎo)考評。建立健全督導(dǎo)檢查、考核評價機(jī)制，制定完善考評細(xì)則，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全建設(shè)情況的檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時督查督辦。將食品安全建設(shè)工作開展情況作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全工作督查考評的重要內(nèi)容?？茖W(xué)運(yùn)用考評結(jié)果，對取得突出成績的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對發(fā)生重大食品安全事故和建設(shè)工作開展不力的地方，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。昭覺縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項規(guī)劃