山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省建設(shè)廳關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知

發(fā)布部門: 山西省人民政府辦公廳
發(fā)布文號: 晉政辦發(fā)［２００２］２０號

呂梁地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局： 
　　省國土資源廳、省建設(shè)廳《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 
 
 
                                                                                                                                       山西省人民政府辦公廳 
                                                                                                                                       二○○二年四月二十二日 
 
 
                                                                   關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見 
 
　　山西省是全國地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)省之一，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍廣、面積大，自然作用和人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害每年都給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，為了切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把“三個代表”的精神落到實處，各地要認真學(xué)習貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》（國辦發(fā)［２００１］３５號）、《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（國土資源部第４號令），結(jié)合當?shù)貙嶋H切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低程度，落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條政府牽頭、部門配合、以防為主、群專結(jié)合的防治模式。具體意見如下： 
　　一、高度重視，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任制 
　　各地、各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的大事，各地和省直有關(guān)部門要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅持不懈地抓好。各地政府主要負責人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責，并建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責任制，將災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到位，明確到人，務(wù)必做到任務(wù)明確、職責明確、責任到人。 
　　二、加強監(jiān)測，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng) 
　　各地、各有關(guān)部門要盡快落實地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站的組建工作，建立起省、市（地）、縣三級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，切實做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警工作，對經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū)，要嚴密監(jiān)視并及時預(yù)報，建立預(yù)警系統(tǒng)，落實防范措施。各地人民政府和國土資源等部門要建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合的監(jiān)測體系和群策群防的網(wǎng)絡(luò)，切實執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害年度預(yù)案編制、險情巡查、災(zāi)情速報、汛期值班等制度。要及時組織專業(yè)隊伍對重點地區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查，對所有災(zāi)害危險點逐點制定并落實包括監(jiān)測、報警、人員疏散路線、應(yīng)急搶險等內(nèi)容的防災(zāi)預(yù)案，防范于未然。已開展過地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的縣（市），要認真落實群測群防的措施。 
　　三、排查隱患，制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 
　　各地、各有關(guān)部門要在近期內(nèi)對地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的城鎮(zhèn)建筑物的地質(zhì)情況進行一次全面檢查，排除隱患。對發(fā)現(xiàn)的危險點和群眾提供的險情線索，要迅速作出危險性、危害性判斷，采取必要的應(yīng)急措施，做好危險地區(qū)居民的轉(zhuǎn)移工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對危險大的高陡邊坡，由責任主體排查和采取防治措施。 
　　各地人民政府和國土資源等部門要通過開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作，掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育、分布規(guī)律、圈定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，并結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟及人口分布狀況，制定、完善地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。 
　　各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的原因，采取有針對性的措施，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。山區(qū)、黃土集中分布的地區(qū)要做好滑坡、溝口泥石流災(zāi)害的防治；各類礦區(qū)特別是煤礦采空區(qū)要防范地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；礦山企業(yè)要特別注意尾礦和廢渣堆放點的安全，防止暴雨引發(fā)礦渣泥石流造成的危害；近年來省城太原發(fā)生多起人防工程塌陷，造成人員傷亡事故，人防辦應(yīng)組織開展全面的人防工程穩(wěn)定性調(diào)查評價，劃定不穩(wěn)定地段，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，避免悲劇的再次發(fā)生。 
　　各地、各有關(guān)部門在編制和實施城市總體規(guī)劃過程中，要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃必備的組成部分；目前尚不夠完備的，要限期按照國家有關(guān)規(guī)范進行補充。對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的城市，要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和評價工作，對城市規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容進行一次檢查。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的，必須加強和補充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時，必須充分考慮建設(shè)用地條件；凡沒有進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估或者未考慮建設(shè)用地條件而批準使用土地和建設(shè)的，要依法追究有關(guān)人員的責任。 
　　四、加強監(jiān)督，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度 
　　各地人民政府和國土資源等部門要適時對經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進行跟蹤管理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。在有可能發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等危險的斜坡上進行修路、建房、開礦、取土等工程活動，必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和工程勘察工作，嚴格按照國家有關(guān)標準規(guī)范進行勘察設(shè)計、施工，杜絕人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生；在平原地區(qū)從事上述活動的，也應(yīng)事先了解是否存在巖溶塌陷、土洞以及活動斷裂等隱患，并采取必要的防范措施。對已修建的工程，要堅決采取補救措施，防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。因違反規(guī)定，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責任，并按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政追究的規(guī)定》追究地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負責人的責任。 
　　國土資源等有關(guān)部門要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作落實情況的監(jiān)督檢查，并進一步研究制定地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)和規(guī)章，從根本上解決或減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。 
　　五、安排資金，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要 
　　各地人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計劃和預(yù)算，確保潛在的地質(zhì)災(zāi)害得到及時調(diào)查、勘查和治理。要建立多元化、多渠道的投資機制，調(diào)動社會各界及人民群眾防治地質(zhì)災(zāi)害的積極性，鼓勵社會捐助，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要。 
　　六、加強宣傳，提高干部群眾的防災(zāi)意識 
　　各地人民政府和國土資源部門要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，扎實細致地做好宣傳、培訓(xùn)工作，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識。當前要把宣傳的重點放在礦區(qū)和山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)段，使地質(zhì)災(zāi)害嚴重的縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范，增強防災(zāi)意識，提高抗災(zāi)能力。 
 
 
                                                                                                                                                     省國土資源廳 
                                                                                                                                                     省建設(shè)廳 
                                                                                                                                                   ２００２年４月報告模板_資料下載_工程咨詢資料下載_工程資料_工程咨詢

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