省國(guó)土資源廳關(guān)于對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的通知

鄂土資發(fā)〔2015〕12號(hào)

各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)國(guó)土資源局：

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化審批程序，提高工作效率，按照《湖北省深化行政審批制度改革方案》（鄂政辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）的精神和《省國(guó)土資源廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革實(shí)施方案的通知》（鄂土資發(fā)〔2013〕34號(hào)）的要求，決定調(diào)整、優(yōu)化、簡(jiǎn)化地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目審批程序?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、取消地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案登記

根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于取消地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案制度的公告》（2014年第29號(hào)），評(píng)估報(bào)告不再報(bào)送國(guó)土資源主管部門(mén)備案登記。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位自主確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，組織專(zhuān)家進(jìn)行審查，并在建設(shè)項(xiàng)目用地審批時(shí)提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)論。

二、取消外?。ㄊ校┑刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程資質(zhì)備案

在有效期內(nèi)的外省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程甲級(jí)資質(zhì)單位在我省從事地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)，不再實(shí)行備案制度。《湖北省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展外?。ㄊ校┑刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程資質(zhì)備案的公告》（鄂土資公告〔2012〕2號(hào)）自本通知印發(fā)之日起廢止。

三、簡(jiǎn)化地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目申報(bào)程序

申報(bào)國(guó)家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，由地方國(guó)土資源部門(mén)組織編制可行性研究報(bào)告，地方政府出具申報(bào)文件，承諾配套資金，省國(guó)土資源廳組織審查后報(bào)國(guó)土資源部。申報(bào)特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目必須達(dá)到威脅人口1000人以上或威脅資產(chǎn)1億元以上的規(guī)模。

申報(bào)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，由地方國(guó)土資源部門(mén)組織編制可行性研究報(bào)告，地方政府出具申報(bào)文件，承諾配套資金，省國(guó)土資源廳組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，根據(jù)專(zhuān)家評(píng)分排序和資金安排建議，結(jié)合地方地質(zhì)災(zāi)害情況確定立項(xiàng)。申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目的，可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)附一冊(cè)二報(bào)告三證五照（縣、鄉(xiāng)、村確認(rèn)的搬遷花名冊(cè)；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告、搬遷方案；搬遷戶房產(chǎn)證、土地使用證、身份證；遠(yuǎn)景、近景、正面、兩側(cè)面房屋照片）。

防治項(xiàng)目申報(bào)由各市（州、林區(qū)）國(guó)土資源局提前到每年5月10日和8月底前分兩次集中審查后組織申報(bào)。

四、調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害治理方案審查程序

全面落實(shí)工程項(xiàng)目業(yè)主（承擔(dān)單位）負(fù)責(zé)制。中央和省級(jí)財(cái)政資金支持的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、變更方案（報(bào)告）的審查由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織，從湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)家?guī)熘衅刚?qǐng)3-5名專(zhuān)家進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。方案（報(bào)告）設(shè)計(jì)單位和審查專(zhuān)家對(duì)治理工程技術(shù)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

五、下放地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收權(quán)限

中央和省級(jí)財(cái)政資金支持的治理工程項(xiàng)目竣工初步驗(yàn)收由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，項(xiàng)目的竣工最終驗(yàn)收由市（州）國(guó)土資源局組織，市、州及神農(nóng)架林區(qū)局承擔(dān)的項(xiàng)目實(shí)行初驗(yàn)和終驗(yàn)合并驗(yàn)收。項(xiàng)目業(yè)主要按照《省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法〉等三個(gè)暫行辦法及實(shí)施細(xì)則的通知》（鄂土資發(fā)〔2011〕137號(hào)）的相關(guān)規(guī)定編制驗(yàn)收資料，開(kāi)展項(xiàng)目資金審計(jì)，市（州）國(guó)土資源局從湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)家?guī)熘衅刚?qǐng)3-5名專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和資料審查，合格后出具驗(yàn)收意見(jiàn)?？⒐ぷ罱K驗(yàn)收合格一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目業(yè)主將項(xiàng)目最終竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)報(bào)告及所需文件的電子掃描版報(bào)送省國(guó)土資源廳。中央和省級(jí)財(cái)政資金支持的地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)提供地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和搬遷戶確認(rèn)書(shū)，并附搬遷后房屋照片及資金審計(jì)報(bào)告。

六、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的監(jiān)督管理

地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理權(quán)限及程序調(diào)整下放后，省國(guó)土資源廳將加強(qiáng)對(duì)防治項(xiàng)目的監(jiān)督、管理和檢查工作。各市（州、林區(qū)）國(guó)土資源局必須按季度向省廳報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效評(píng)估，及時(shí)處理和糾正項(xiàng)目實(shí)施和資金管理中的相關(guān)問(wèn)題。對(duì)中央財(cái)政資金支持的特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)元以上的防治項(xiàng)目，省國(guó)土資源廳派員對(duì)方案審查和最終竣工驗(yàn)收予以指導(dǎo)。對(duì)其它項(xiàng)目，每年不定期抽取30%以上進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中出現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目，責(zé)令業(yè)主單位自行整改，在半年內(nèi)整改仍不符合要求的，收回項(xiàng)目資金并暫停業(yè)主單位申報(bào)其它地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目資金文件下發(fā)1年后未動(dòng)工或擅自移項(xiàng)、挪用項(xiàng)目資金的，收回補(bǔ)助資金并暫停業(yè)主單位申報(bào)其它地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)重大勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)估質(zhì)量問(wèn)題和轉(zhuǎn)借資質(zhì)、弄虛作假等違規(guī)行為，一律通報(bào)并依法嚴(yán)肅查處。禁止其在省內(nèi)承接其它地質(zhì)環(huán)境工程項(xiàng)目并不予資質(zhì)延續(xù)。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，以往文件中與本通知不符的按本通知執(zhí)行。

湖北省國(guó)土資源廳

2015年5月26日