湖北省植物保護條例

     第一章 總則

     第一條 為了預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)有害生物危害，加強植物保護工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

     第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事植物保護活動應(yīng)當遵守本條例。

     本條例所稱植物保護，是指對農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防、控制，農(nóng)業(yè)植物檢疫，農(nóng)藥藥械的推廣、使用，農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣、使用及其監(jiān)督管理。

     林業(yè)、園林植物保護依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

     第三條 植物保護堅持預(yù)防為主、綜合防治的方針，遵循公共植保、綠色植保的原則。

     第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對植物保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，將植物保護作為農(nóng)業(yè)公益性事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；建立健全植物保護防災(zāi)減災(zāi)體系，健全完善植物保護機制和農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測設(shè)施；制定農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件及疫情防控應(yīng)急預(yù)案。

     縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵、支持植物保護技術(shù)與產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣，重點支持植物保護無公害技術(shù)和高新技術(shù)應(yīng)用研究；鼓勵、支持科研院所、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等開展植物保護服務(wù)活動。

     公益性植物保護所需經(jīng)費納入各級人民政府財政預(yù)算。

     第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)有害生物的綜合防控工作，明確植物保護服務(wù)機構(gòu)和專職植保員；縣級以上人民政府可以根據(jù)種植區(qū)域的實際確定區(qū)域?qū)Ｂ氈脖T。

     村民委員會應(yīng)當協(xié)助當?shù)厝嗣裾M織農(nóng)業(yè)有害生物的綜合防控，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下明確負責本村植物保護工作的植保信息員。

     農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定從事植物保護工作。

     任何組織和個人發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有害生物和疫情以及假冒、偽劣農(nóng)業(yè)植物保護產(chǎn)品，應(yīng)當及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

     第六條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的植物保護工作，主要職責是：

     （一）組織對農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測、預(yù)報，治理方案的制訂和防治技術(shù)的指導(dǎo)；

     （二）農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報、防治信息的發(fā)布；

     （三）農(nóng)業(yè)植物檢疫；

     （四）組織對農(nóng)業(yè)有害生物防治效果的評估、檢查；

     （五）組織對植物保護技術(shù)和產(chǎn)品的研究、試驗、示范、推廣以及安全性、適用性的評價；

     （六）農(nóng)藥及農(nóng)藥廢棄物的監(jiān)督管理；

     （七）植物保護知識的宣傳普及和專業(yè)人員的培訓(xùn)考核；

     （八）法律、法規(guī)賦予的其他職責。

     農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的負責植物保護工作的機構(gòu)依照法律、法規(guī)的規(guī)定或者根據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門委托承擔植物保護的具體管理工作。

     科學技術(shù)、交通、環(huán)境保護、氣象、出入境檢驗檢疫、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、廣播電視等有關(guān)部門和單位按照各自的職責，共同做好植物保護工作。

     第七條 專職植保員主要承擔下列職責：

     （一）宣傳植物保護法律、法規(guī)和植物保護知識；

     （二）調(diào)查農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生情況；

     （三）傳遞監(jiān)測和防治信息；

     （四）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者開展農(nóng)業(yè)有害生物的防治；

     （五）協(xié)助開展農(nóng)藥管理工作。

     植保信息員在專職植保員的指導(dǎo)下開展工作。

     第二章 監(jiān)測與預(yù)報

     第八條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負責編制農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

     農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照建設(shè)規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報站點和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，其站點選址應(yīng)當符合當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

     第九條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門及其植物保護機構(gòu)應(yīng)當制定農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報辦法，加強重大農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警工作，建立全省重大農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警系統(tǒng)，保證信息暢通，運轉(zhuǎn)高效。

     第十條 農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報站點的監(jiān)測設(shè)施及周邊生態(tài)環(huán)境受法律保護。任何單位和個人不得擅自占用、移動、損毀監(jiān)測預(yù)報站點的監(jiān)測設(shè)施或者破壞其周邊生態(tài)環(huán)境。

     因城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃或者重點工程建設(shè)需要遷移農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報站點的，應(yīng)當征得當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門的同意，并在其指導(dǎo)下重建。遷建費用由占用或者遷建的單位承擔。

     第十一條 植物保護機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報；需要在農(nóng)田、果園或者其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所安裝監(jiān)測預(yù)報設(shè)施，或者植物保護專業(yè)人員因監(jiān)測和預(yù)報，進入農(nóng)田、果園或者其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當配合，不得無理阻撓；植物保護專業(yè)人員應(yīng)當避免或者減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失，造成損失的，應(yīng)當給予補償。

     第十二條 農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測應(yīng)當按照監(jiān)測操作規(guī)程和有關(guān)標準進行。

     省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息。

     省植物保護機構(gòu)負責發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物中長期預(yù)報和重大農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警信息。市、縣植物保護機構(gòu)負責發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)有害生物中短期預(yù)報和警報。

     其他任何單位和個人不得發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警信息。禁止偽造、篡改農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警信息。

     第十三條 氣象部門應(yīng)當無償提供植物保護所需的基本氣象資料及農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生、發(fā)展氣象條件預(yù)報信息。

     廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當無償傳播當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門及其植物保護機構(gòu)發(fā)布的農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生預(yù)報和預(yù)警信息。

     第三章　預(yù)防與控制

     第十四條 縣級以上人民政府負責組織農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)防和控制工作，有效控制本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物危害，降低成災(zāi)風險。

     鄉(xiāng)級人民政府和村民委員會應(yīng)當及時向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者傳遞農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警信息，組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)有害生物。

     第十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報，提出具體的預(yù)防和治理措施，指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實施有效防治；發(fā)現(xiàn)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害和疫情，應(yīng)當立即向本級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織有關(guān)部門、基層組織及當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者控制、撲滅災(zāi)害和疫情。

     災(zāi)區(qū)、疫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當按照有關(guān)預(yù)防、控制、撲滅災(zāi)害和疫情的規(guī)定要求，對染疫的植物、植物產(chǎn)品及其包裝、鋪墊材料實施銷毀或者除害處理，采用化學防治與非化學防治相結(jié)合的方法，及時預(yù)防、控制、撲滅災(zāi)害和疫情。

     第十六條 控制和撲滅重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害和疫情所需的資金、物資，由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織調(diào)配。緊急情況下，災(zāi)區(qū)、疫區(qū)縣級以上人民政府可以依法對抗災(zāi)物資實行緊急征用。造成被征用物資消耗或者毀壞的，由征用的縣級以上人民政府給予補償。

     第十七條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門，應(yīng)當引導(dǎo)、扶持建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村或者區(qū)域性植保機防隊、植保專業(yè)合作組織（社、戶）等農(nóng)業(yè)有害生物專業(yè)化防治組織，開展農(nóng)業(yè)有害生物的統(tǒng)防統(tǒng)治。

     農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當鼓勵、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者優(yōu)先采用生物、物理措施或者其他非化學措施預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)有害生物。

     第十八條 推廣植物保護新技術(shù)、新產(chǎn)品，應(yīng)當事先經(jīng)過推廣地區(qū)試驗、示范，證明其具有適用性和安全性。未經(jīng)推廣地區(qū)試驗、示范的植物保護技術(shù)和產(chǎn)品不得推廣。

     禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁用的植物保護產(chǎn)品。

     第四章 農(nóng)業(yè)植物檢疫

     第十九條　縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品的檢疫檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合。

     第二十條　從國外引進種子、種苗等繁殖材料的單位，應(yīng)當依法辦理植物檢驗檢疫手續(xù)，并報省植物檢疫機構(gòu)備案。

     第二十一條　在發(fā)生疫情的地區(qū)，植物檢疫機構(gòu)可以派人參加當?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站實施檢疫；在發(fā)生特大疫情時，經(jīng)省人民政府批準，可以設(shè)立植物檢疫檢查站，開展植物檢疫工作。

     第二十二條　選育、生產(chǎn)、經(jīng)營種子、種苗、菌種等繁殖材料以及從事應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物、農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當?shù)疆數(shù)刂参餀z疫機構(gòu)登記。

     經(jīng)營的種子、種苗等繁殖材料應(yīng)當載明植物檢疫證明編號，不得使用假冒或者過期的植物檢疫證明編號。

     第五章 農(nóng)藥監(jiān)督與管理

     第二十三條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當建立和完善農(nóng)藥安全預(yù)警機制，依法對農(nóng)藥經(jīng)營和安全使用、合理使用進行監(jiān)管和指導(dǎo)；定期對農(nóng)藥質(zhì)量和標簽進行抽檢，并公布抽查結(jié)果。

     業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當正確使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥；不得使用國家禁止使用的農(nóng)藥。

     第二十四條 農(nóng)藥經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營家庭用防治衛(wèi)生害蟲和衣料害蟲殺蟲劑的除外。

     經(jīng)營農(nóng)藥應(yīng)當具備下列條件：

     （一）至少有1名具備初級以上職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員或者經(jīng)縣級以上植物保護機構(gòu)考核合格的人員；

     （二）有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的固定的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施、安全防護措施和環(huán)境污染防護設(shè)施、措施；

     （三）有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的管理制度。

     符合前款規(guī)定條件的，方可向當?shù)乜h級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，并附具相關(guān)的證明材料。

     農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查。審查合格的發(fā)給農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不合格的應(yīng)當書面通知申請人。

     經(jīng)營的農(nóng)藥屬于化學危險物品的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

     第二十五條 農(nóng)藥經(jīng)營許可證應(yīng)當載明經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點、有效期和法定代表人的姓名、住址等事項。農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為5年。

     第二十六條 農(nóng)藥銷售實行可追溯制度。農(nóng)藥經(jīng)營者銷售農(nóng)藥應(yīng)當建立購銷臺帳，對產(chǎn)品來源、產(chǎn)品信息、購買者進行記錄。出售農(nóng)藥應(yīng)當開具銷售發(fā)票。

     農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當向購買者正確說明農(nóng)藥的用途、用法、用量和安全使用注意事項。

     縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當重點加強對農(nóng)藥批發(fā)市場的監(jiān)督管理。

     第二十七條 農(nóng)藥廣告發(fā)布應(yīng)當依照國家有關(guān)廣告、農(nóng)藥管理的法律法規(guī)執(zhí)行，其內(nèi)容必須與農(nóng)藥登記的內(nèi)容一致。

     省內(nèi)發(fā)布農(nóng)藥廣告的，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門對其廣告內(nèi)容進行審查，經(jīng)發(fā)布地工商行政管理部門備案后方可發(fā)布；省外已審查批準的農(nóng)藥廣告在本省發(fā)布的，應(yīng)當經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門和發(fā)布地工商行政管理部門備案后方可發(fā)布。

     第二十八條 農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者應(yīng)當回收并妥善保管廢棄農(nóng)藥和農(nóng)藥廢棄包裝物；縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的廢棄農(nóng)藥和農(nóng)藥廢棄包裝物的回收點；省農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期組織集中處理。

     第二十九條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門實行農(nóng)藥（械）主導(dǎo)推廣公告制度。

     縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物的抗藥性、防治技術(shù)的有效性和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，可以提出特定農(nóng)業(yè)區(qū)域或者特定時段內(nèi)禁用和限用的農(nóng)藥名錄，報省農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后公布。

     第六章 法律責任

     第三十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任。

     第三十一條 違反本條例規(guī)定，擅自移動、占用、損毀農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報站點的監(jiān)測設(shè)施或者破壞其周邊生態(tài)環(huán)境的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改的，處1000元以上5000元以下罰款。

     第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處5000元以上2萬元以下的罰款：

     （一）擅自發(fā)布或者偽造、篡改農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警信息的；

     （二）未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可而經(jīng)營農(nóng)藥的；

     （三）經(jīng)營國家禁用的植物保護產(chǎn)品的。

     第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由植物檢疫機構(gòu)責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處2000元以上1萬元以下罰款：

     （一）未按照本條例第二十條規(guī)定辦理備案手續(xù)的；

     （二）未按照本條例第二十二條規(guī)定辦理登記手續(xù)的；

     （三）銷售種子、種苗等繁殖材料未載明植物檢疫證明編號或者使用假冒、過期植物檢疫證明編號的。

     第三十四條 國家工作人員違反本條例規(guī)定，在植物保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

     第七章 附 則

     第三十五條 本條例下列用語的含義：

     （一）農(nóng)業(yè)有害生物，是指對農(nóng)作物及產(chǎn)品產(chǎn)生危害的病（病原物）、蟲、螨、草、鼠、軟體動物和其他生物。

     （二）重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，是指對農(nóng)作物及產(chǎn)品造成重大危害和嚴重損失的遷飛性、暴發(fā)性蟲害和流行性病害及其他生物災(zāi)害。

     （三）植物保護機構(gòu)，是指負責農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測、預(yù)報和防治，農(nóng)業(yè)植物檢疫，農(nóng)藥藥械的推廣、使用，以及農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作的機構(gòu)。

     第三十六條 本條例自2009年8月1日起施行。