珠海市區(qū)域建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估 實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革 及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，提高行政效率，加快建設(shè)項(xiàng)目落地， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《污染地塊土壤環(huán)境管 理辦法（試行）》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土壤污染防治 法〉辦法》以及國(guó)家、省、市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等相關(guān) 要求，將建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（以下 簡(jiǎn)稱建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估）工作盡量前移，推進(jìn)和規(guī)范我市區(qū)域建 設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估工作，化解建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn) 管控和修復(fù)與土地開發(fā)進(jìn)度之間的矛盾，結(jié)合我市實(shí)際，制定本 實(shí)施細(xì)則。

第二條區(qū)域建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估工作（以下簡(jiǎn) 稱區(qū)域調(diào)查評(píng)估）是指對(duì)全市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn) 業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域（以下統(tǒng)稱特定區(qū)域）內(nèi)依法 應(yīng)當(dāng)開展建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估的地塊提前統(tǒng)一進(jìn)行土壤污染狀況調(diào) 查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第三條各區(qū)政府（管委會(huì)）是開展區(qū)域調(diào)查評(píng)估的責(zé)任主體 和實(shí)施主體，可自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)特定區(qū)域內(nèi)依法應(yīng) 當(dāng)開展建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估的地塊統(tǒng)一開展相關(guān)工作，負(fù)責(zé)建立相 關(guān)工作機(jī)制，落實(shí)相關(guān)費(fèi)用，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域調(diào)查評(píng)估工作。

第四條市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市自然資源局負(fù)責(zé)全市區(qū)域調(diào)查 評(píng)估工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，橫琴新區(qū)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局、市生態(tài) 環(huán)境局各分局會(huì)同橫琴新區(qū)規(guī)劃和自然資源局、市自然資源局各 分局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)區(qū)域調(diào)查評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，核實(shí)特定區(qū) 域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)開展建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估的地塊。

第五條區(qū)域調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)用地土壤環(huán)境管理的有 關(guān)法律、法規(guī)要求，滿足《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》、 《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》、《建設(shè)用 地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》、《廣東省建設(shè)用地土壤污染狀 況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及效果評(píng)估報(bào)告技術(shù)審查要點(diǎn)（試行）》（粵 環(huán)辦〔2020〕67 號(hào)）的技術(shù)要求。

區(qū)域調(diào)查評(píng)估報(bào)告按照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》（環(huán)辦土壤〔2019〕 63 號(hào)）、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 廣東省自然資源廳辦公室 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修 復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南的通知》、《珠海市生態(tài)環(huán)境局 珠海市 自然資源局關(guān)于做好建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作的 通知》（珠環(huán)函〔2020〕83 號(hào)）的要求進(jìn)行評(píng)審。

第六條區(qū)域調(diào)查評(píng)估報(bào)告中應(yīng)明確適用范圍、適用情形、污 染物含量是否超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，以及是否應(yīng)納入建設(shè) 用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄等內(nèi)容。

區(qū)域調(diào)查評(píng)估報(bào)告經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng) 在 10 個(gè)工作日內(nèi)，通過政府網(wǎng)站、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、辦公場(chǎng)所或 現(xiàn)場(chǎng)公告欄等平臺(tái)，將區(qū)域調(diào)查評(píng)估成果向社會(huì)公開，同時(shí)將其 上傳至珠海市“多規(guī)合一”平臺(tái)。

第七條經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)符合以下條件之一的地塊，需單獨(dú)進(jìn)行建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估：

1.重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查中被列為優(yōu)先管控 名錄的建設(shè)用地地塊；

2.區(qū)域調(diào)查評(píng)估中以及現(xiàn)有資料表明污染物含量超過土壤 污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊；

3.區(qū)域調(diào)查評(píng)估完成后，相關(guān)普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查 或接到信訪舉報(bào)，有證據(jù)表明存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊；

4.區(qū)域調(diào)查評(píng)估完成后，擬用途變更或擬收回、轉(zhuǎn)讓土地使 用權(quán)，新增依法應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查評(píng)估的建設(shè)用地地塊；

5.其他規(guī)定或相關(guān)部門認(rèn)為需要單獨(dú)開展調(diào)查評(píng)估的建設(shè) 用地地塊。

第八條完成區(qū)域調(diào)查評(píng)估的區(qū)域，對(duì)符合成果適用條件的建設(shè)用地地塊，可直接采用區(qū)域調(diào)查評(píng)估成果，無(wú)需再單獨(dú)進(jìn)行 建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估。

第九條各區(qū)政府（管委會(huì)）結(jié)合各區(qū)實(shí)際情況，選擇轄區(qū)內(nèi) 的一個(gè)特定區(qū)域作為區(qū)域調(diào)查評(píng)估工作試點(diǎn)，自本實(shí)施細(xì)則實(shí)施 之日起 1 個(gè)月內(nèi)制定區(qū)域調(diào)查評(píng)估試點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃（包括實(shí)施 主體、評(píng)估范圍、時(shí)間安排、資金來(lái)源和推進(jìn)措施等），并報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局和市自然資源局，5 個(gè)月內(nèi)完成試點(diǎn)區(qū)域調(diào)查評(píng)估 工作。

各區(qū)政府（管委會(huì)）在完成區(qū)域調(diào)查評(píng)估試點(diǎn)工作后，及時(shí) 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步向其他特定區(qū)域延伸。

第十條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，由市生態(tài)環(huán)境局和 市自然資源局負(fù)責(zé)解釋