(一)1、《中華人民共和國防洪法》（第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過）第十七條規(guī)定：“在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等，應(yīng)當符合防洪規(guī)劃的要求；水庫應(yīng)當按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容”?！扒翱钜?guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準時，應(yīng)當附具有關(guān)水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書”。

2、《防洪評價報告編制導則》（試行）（水利部辦建管〔2004〕109號）第6項 防洪綜合評價規(guī)定：“根據(jù)建設(shè)項目的基本情況、所在河段的防洪任務(wù)與防洪要求、防洪工程與河道整治工程布局及其他國民經(jīng)濟設(shè)施的分布情況等，以及河道演變分析成果、防洪評價計算或試驗研究結(jié)果，對建設(shè)項目的防洪影響進行綜合評價。防洪綜合評價的主要內(nèi)容有：a）項目建設(shè)與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系及影響分析；b）項目建設(shè)是否符合防洪防凌標準、有關(guān)技術(shù)和管理要求；c）項目建設(shè)對河道泄洪的影響分析；d）項目建設(shè)對河勢穩(wěn)定的影響分析；e）項目建設(shè)對堤防、護岸及其他水利工程和設(shè)施的影響分析；f ）項目建設(shè)對防汛搶險的影響分析；g）建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標準與措施是否適當；h）項目建設(shè)對第三人合法水事權(quán)益的影響分析”。

3、水利部《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）》

4、湖北省水利廳關(guān)于印發(fā)《湖北省實施<水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）>細則》的通知（鄂水利規(guī)科函〔2012〕1231號）

（二）1、《中華人民共和國防洪法》（第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過）第二十七條規(guī)定：“建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意”。 

第三十三條規(guī)定：“在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，應(yīng)當就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施……”。 

2、《防洪評價報告編制導則》（試行）（水利部辦建管〔2004〕109號）第6項 防洪綜合評價規(guī)定：“根據(jù)建設(shè)項目的基本情況、所在河段的防洪任務(wù)與防洪要求、防洪工程與河道整治工程布局及其他國民經(jīng)濟設(shè)施的分布情況等，以及河道演變分析成果、防洪評價計算或試驗研究結(jié)果，對建設(shè)項目的防洪影響進行綜合評價。防洪綜合評價的主要內(nèi)容有：a）項目建設(shè)與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系及影響分析；b）項目建設(shè)是否符合防洪防凌標準、有關(guān)技術(shù)和管理要求；c）項目建設(shè)對河道泄洪的影響分析；d）項目建設(shè)對河勢穩(wěn)定的影響分析；e）項目建設(shè)對堤防、護岸及其他水利工程和設(shè)施的影響分析；f ）項目建設(shè)對防汛搶險的影響分析；g）建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標準與措施是否適當；h）項目建設(shè)對第三人合法水事權(quán)益的影響分析”。 

3、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省水利廳主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（鄂政辦發(fā)〔2009〕121號）第二項第（六）子項規(guī)定：“負責防治水旱災害，承擔省防汛抗旱指揮部的具體工作。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全省防汛抗旱工作，對重要江河湖泊和跨市（州）水工程實施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，編制湖北省防汛抗旱應(yīng)急預案并組織實施。指導水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作”。

4、《湖北省人民政府公布繼續(xù)實施的行政許可事項、許可規(guī)定及實施機關(guān)的決定》（省政府令第268號）第282項：“非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告書審批”。

（三）1、《中華人民共和國水法》（第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂通過）第十九條:……在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當按照管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見;”第三十八條規(guī)定：“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意”。第七十九條規(guī)定：“本法所稱水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類工程”。

2、《中華人民共和國防洪法》（第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過）第二十七條規(guī)定：“建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，……其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意”。

3、《中華人民共和國河道管理條例》（國務(wù)院令第3號）第二條規(guī)定：“本條例適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）；”第十一條規(guī)定：“修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)”。

4、《湖北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》（湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）第十三條第四款規(guī)定：“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，須經(jīng)水行政主管部門或河道堤防專管機構(gòu)初審，按照管理權(quán)限報上一級水行政主管部門審批后，方可按基本建設(shè)程序?qū)嵤?。其中涉及與通航有關(guān)的設(shè)施，還需就有關(guān)航道的事項事先征得航道主管部門的同意”。

5、《湖北省河道管理實施辦法》（省政府令第33號）第八條規(guī)定：“在水域、洲灘、堤身和禁腳地范圍內(nèi)埋設(shè)纜線、管道，修建橋梁、碼頭、渡口、道路以及通航設(shè)施等，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案，報送有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)審查同意；”第十條規(guī)定：“修建港口、碼頭或進行其他活動，不得隨意擴占岸線。因特殊情況確需擴占的，應(yīng)報經(jīng)有審批權(quán)的縣以上水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)批準（涉及其他部門職權(quán)范圍的，應(yīng)會同其他部門共同批準）”。

6、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》（水利部、國家計委水政〔1992〕7號）第六條規(guī)定：“河道主管機關(guān)接到申請后，應(yīng)及時進行審查，審查主要內(nèi)容為：（1）是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對規(guī)劃實施有何影響；（2）是否符合防洪標準和有關(guān)技術(shù)要求；（3）對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無不利影響；（3）是否妨礙行洪、降低河道泄洪能力；（5）對堤防、護岸和其他水工程安全的影響；（6）是否妨礙防汛搶險；（7）建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標準與措施是否適當；（8）是否影響第三人合法的水事權(quán)益；（9）是否符合其他有關(guān)規(guī)定和協(xié)議”。 7、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省水利廳主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（鄂政辦發(fā)〔2009〕121號）第二項第（九）子項規(guī)定：“指導、組織全省水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護，主管全省河道、水庫、湖泊、分洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)水利工作，指導省內(nèi)江河湖庫的治理和開發(fā)，指導、組織水利工程建設(shè)與運行管理，組織實施具有控制性的或跨市（州）及跨流域的重要水利工程建設(shè)與運行管理，負責全省河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作”。