水土保持方案報告
《巴彥淖爾市河套灌區(qū)水利工程保護條例》
|
|||
|
|||
巴彥淖爾市河套灌區(qū)水利工程保護條例 (2017年4月27日巴彥淖爾市第三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 2017年7月22日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準) 第一章 總 則 第一條 為了加強巴彥淖爾市河套灌區(qū)(下稱灌區(qū))水利工程的科學管理和有效保護,保障水利工程正常運行,充分發(fā)揮水利工程綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《農(nóng)田水利條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)水工程管理保護辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合灌區(qū)實際,制定本條例。 第二條 本條例適用于灌區(qū)水利工程的運行管理和保護。 本條例所稱灌區(qū)水利工程,是指為防治灌區(qū)旱、澇、漬、污和鹽堿災害,改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,建設的灌溉、排水等工程設施和其他相關(guān)設施。 第三條 各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)水利工程運行管理和保護工作的領(lǐng)導。 市人民政府水行政主管部門負責灌區(qū)水利工程運行管理和保護的監(jiān)督,依法保障水利工程設施的正常使用。 各旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限,負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程運行管理、保護和監(jiān)督。 各級人民政府發(fā)展和改革、財政、國土資源、住建、環(huán)境保護、交通運輸、公安、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、民政、經(jīng)信等部門應當按照各自職責做好水利工程管理保護的相關(guān)工作。 第四條 各級人民政府水行政主管部門應當加強農(nóng)田灌溉排水的監(jiān)督與指導,大力推行節(jié)水灌溉,嚴格執(zhí)行計劃用水和定額管理,保障河套灌區(qū)生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水安全。 各級水管組織應當加快實施灌區(qū)節(jié)水改造工程,提高用水效率,建設生態(tài)節(jié)水型灌區(qū)。推進灌區(qū)信息化建設,提高灌區(qū)現(xiàn)代化管理水平。 第五條 旗縣級以上人民政府對灌區(qū)水利工程建設、管理和保護工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。 第二章 工程管理 第六條 灌區(qū)水利工程實行統(tǒng)一管理和分級管理、專業(yè)單位管理和用水戶自我管理相結(jié)合的方式。 灌區(qū)水利工程管理單位負責分干渠以上的渠道、干溝以上溝道、跨旗縣區(qū)的分干溝溝道及其建筑物等水利工程的管理保護和維修養(yǎng)護。 各旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門和受益的農(nóng)民用水合作組織,按照誰管理誰負責的原則,對支渠以下的渠道、旗縣區(qū)境內(nèi)的分干溝以下溝道及其建筑物等水利工程進行管理保護和維修養(yǎng)護。 第七條 各旗縣區(qū)人民政府應當依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水工程管理保護辦法》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,對灌區(qū)水利工程劃定必要的水利工程管理范圍和保護范圍,并在其范圍界限埋設界樁等明顯標識。 水利工程管理范圍是指根據(jù)水利工程管理需要劃定的,由水利工程管理單位使用的水土資源范圍;水利工程保護范圍是指為保證水利工程安全,在管理范圍之外所劃定的區(qū)域。 第八條 編制灌區(qū)水利工程規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水土資源供需平衡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、灌溉排水發(fā)展需求、生態(tài)環(huán)境保護等因素。在編制或者變更城鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃時,涉及防洪、排澇、取水、灌區(qū)工程保護等事項,應當征求有管轄權(quán)的水行政主管部門以及水利工程管理單位的意見。 第九條 各級人民政府應當加強基層水管組織的能力建設,引導農(nóng)民用水合作組織規(guī)范運行。各級人民政府水行政主管部門應當加強對基層水管組織的工作監(jiān)管和技術(shù)指導,督促工程管護主體履行管護責任。 第十條 灌區(qū)水利工程管理單位和農(nóng)民用水合作組織,應當按照操作規(guī)程及規(guī)范對所管理的水閘、揚水站等調(diào)(提)水建筑物進行操作;負責所管渠道的調(diào)水、配水、防汛、灌溉管理和水費收繳工作;為水行政主管部門提供相關(guān)基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 第十一條 灌區(qū)灌溉用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。灌排水工程管理單位在編制用水計劃和調(diào)度運行方案時,應當按照核定的工程控制指標執(zhí)行,嚴禁超指標運行。 第十二條 在灌區(qū)水利工程管理范圍和保護范圍內(nèi)修建建筑物及設施的,建設單位的工程建設方案應當征得水利工程管理單位同意,報經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準后實施。 第十三條 任何單位和個人利用水庫、渠溝道水域等水利工程開展的旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)營活動,應當經(jīng)主管單位核準同意,并不得危害水利工程安全和污染水體。 第十四條 任何單位和個人不得干擾和阻礙水利工程管理單位正常工作。禁止非水利工程管理單位人員擅自操作水利工程設備。 第十五條 灌區(qū)水利工程管理單位或者水利工程經(jīng)營管理者,負責水利工程的安全管理工作,應當在必要的位置設立各類明顯的警示標志,并保證其完好。 第三章 工程保護 第十六條 灌區(qū)水利工程依法實行維修養(yǎng)護,并加強規(guī)范化管理,保證其完整、安全。 政府投資建設的大中型灌區(qū)水利工程,按照工程管理權(quán)限確定的單位負責運行維護,鼓勵通過多種方式引進社會力量參與運行維護。 政府投資建設或者財政補助建設的小型灌區(qū)水利工程,按照規(guī)定交由農(nóng)民用水合作組織、個人使用和管理的,由受益者或者受委托單位、個人負責運行維護。 第十七條 灌區(qū)水利工程管護推行管養(yǎng)分離,應當逐步實行專業(yè)化、物業(yè)化、社會化及自主管理等多種形式,提高維修養(yǎng)護技術(shù)和設備水平,降低運行成本。 第十八條 鼓勵和引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民和其他社會力量進行農(nóng)田水利工程建設、運營和維護,保護農(nóng)田水利工程設施,節(jié)約用水,保護生態(tài)環(huán)境,其合法權(quán)益受法律保護。 第十九條 旗縣級以上人民政府應當建立灌區(qū)水利工程運行維護經(jīng)費合理負擔機制,水利工程使用權(quán)人應當落實運行維護經(jīng)費,保障運行維護工作正常進行。 第二十條 各級人民政府水行政主管部門應當根據(jù)當年水利工程運行情況,制定下一年度維修養(yǎng)護計劃,報同級人民政府批準后組織實施。 第二十一條 負責灌區(qū)水利工程運行維護的單位和個人應當建立健全運行維護制度,加強對水利工程的日常巡查、維修和養(yǎng)護,按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)度,保障水利工程正常運行。 第二十二條 各級人民政府水行政主管部門和水利工程所有權(quán)人應當督促相關(guān)單位和個人履行運行維護責任。 任何單位和個人有權(quán)向水行政主管部門或者灌區(qū)水利工程所有權(quán)人報告影響水利工程正常運行的情形。接到報告的部門或者單位應當督促負責運行維護的單位和個人及時處理。 第二十三條 在灌區(qū)水利工程管理范圍和保護范圍內(nèi),禁止任何單位和個人實施下列行為: (一)進行影響水利工程正常運行和危害水利工程及設施安全的爆破、打井、筑墳、采石、取土等活動; (二)進行妨礙水利工程管理的游泳、潛水、捕魚、傾倒垃圾、排放污水等行為; (三)損毀水利工程建筑物及其附屬設施的其他行為。 第二十四條 禁止任何單位和個人擅自在各級渠溝道上引水、阻水、攔截水或者以其他方式影響水利工程的正常運行。禁止在渠溝道旱臺進行植樹、種草以外的其他耕作行為。 第二十五條 任何單位和個人不得侵占、毀壞、擅自移動和使用測流量水、水文水質(zhì)監(jiān)測、信息化等設施。因工程建設確需遷移和使用的,建設單位應當在建設項目立項和使用前,報經(jīng)水行政主管部門同意,所需費用由建設單位承擔。 第二十六條 經(jīng)水行政主管部門審查同意,在流經(jīng)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的渠溝道段落修建的市政、交通運輸、景觀等工程,由建設單位承擔建設、管理和安全維護職責。 第四章 法律責任 第二十七條 各級人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及灌區(qū)水利工程管理單位的工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第二十八條 違反本條例第十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的,依照《中華人民共和國水法》有關(guān)規(guī)定處理。在水利工程管理范圍內(nèi)游泳、潛水、捕魚、傾倒垃圾的,責令停止違法行為,處200元以上1000元以下罰款。 第二十九條 違反本條例第十三條規(guī)定危害水利工程安全的,責令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下罰款。造成水污染的,按照《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定處理。 第三十條 違反本條例第十四條規(guī)定,擅自操作水利工程設備造成損失的,責令停止違法行為,采取補救措施,賠償損失,處5萬元以下罰款。 第三十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定,侵占、毀壞、擅自移動和使用測流量水、水文水質(zhì)監(jiān)測、信息化等設施的,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取補救措施,處5萬元以下罰款。 第三十二條 在灌區(qū)水利工程管理范圍和保護范圍內(nèi)的水行政處罰,由各級人民政府水行政主管部門在職責范圍內(nèi)實施。 第五章 附 則 第三十三條 本條例所稱水利工程,具體是指開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類工程。包括引水渠道、排水溝道、水庫(含塘壩)、水電站、水涵閘、堤防、護岸、泵站、渡槽、橋梁、水質(zhì)監(jiān)測設施、信息化設施、灌溉用機電井、高效節(jié)水設備等各類水利工程建筑物、水文監(jiān)測工程、水土保持工程等。 第三十四條 本條例所稱農(nóng)民用水合作組織,是指某一灌溉區(qū)域內(nèi)由農(nóng)民依法自愿組成,實行自我服務、自主經(jīng)營、民主管理、獨立核算,具有法人資格的社會團體。 第三十五條 本條例自2017年10月1日起施行。 |
|||
|
相關(guān)鏈接
- 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第88號修改)2023-02-07
- 《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改中華人民共和國勞動合同法的決定》(國主席令 73號)2023-02-07
- 《中華人民共和國消防法 》(2021年修訂)2023-02-07
- 《中華人民共和國防震減災法》(國主席令 第七號)2023-02-07
- 《中華人民共和國氣象法》(2014年修正)2023-02-07
- 《中華人民共和國公路法》(2017修正)2023-02-07
- 《中華人民共和國道路交通安全法》(國主席令 第47號) 2023-02-07
- 《中華人民共和國特種設備安全法》(主席令 第四號)2023-02-07
- 《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院令第373 號) 2023-02-07
- 《關(guān)于貫徹落實<國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見>的通知》(工商企字〔2012〕153號)2023-02-07