第一條 為了貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，建立水土保持區(qū) 域評(píng)估制度，實(shí)行區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批承諾 制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，依照《中華人民共和國(guó)水土保持法》《水 利部關(guān)于進(jìn)一步深化放管服改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》 《江西省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》等相關(guān) 規(guī)定，制定本辦法。 資料庫(kù)_資料下載_模版下載

第二條 在本省范圍內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園 區(qū)、新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、特色小鎮(zhèn)等區(qū)域?qū)嵭兴帘３謪^(qū)域評(píng)估， 開(kāi)展區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（棄渣場(chǎng)設(shè)置在區(qū)域外的除外）水土保 持方案審批承諾制等活動(dòng)，適用本辦法。大牛工程師

第三條 水土保持區(qū)域評(píng)估是指圍繞區(qū)域總體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行 分析與評(píng)價(jià)，對(duì)選址方案、建設(shè)方案、工程占地、土石方平衡、 取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、施工方法、主體工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中具有水土保持 功能的工程等方面提出評(píng)價(jià)結(jié)論，明確水土流失防治責(zé)任范圍， 提出水土流失防治措施、工程量及投資估算。 資料下載_工程咨詢(xún)_資料共享

第四條 水土保持區(qū)域評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、因地制宜、 突出重點(diǎn)、注重效益、“誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用誰(shuí)保護(hù)”“誰(shuí)造成水土流失誰(shuí) 負(fù)責(zé)治理”“誰(shuí)損壞設(shè)施植被誰(shuí)負(fù)責(zé)補(bǔ)償”的原則，促進(jìn)水土流失 防治責(zé)任全面落實(shí)。大牛工程師

第五條 區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水土保持法律法規(guī)，技術(shù)規(guī) 范、防治標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)紅線(xiàn)等規(guī)定和要求，在“五通一平”（即通水、 通電、通路、通訊、通氣和平整土地）前，自行或委托具有相應(yīng) 技術(shù)能力水平的機(jī)構(gòu)，科學(xué)編制水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告，明確防 治標(biāo)準(zhǔn)與防治范圍，確定水土流失防治措施，做到區(qū)域土石方基 本平衡。 水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)設(shè)立各類(lèi)區(qū)域的權(quán)限 報(bào)送具有相應(yīng)審批權(quán)限的水行政主管部門(mén)或行政審批部門(mén)（以下 統(tǒng)稱(chēng)“審批部門(mén)”）審批。開(kāi)發(fā)建設(shè)期限超過(guò) 5 年的區(qū)域，可以分 期編報(bào)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告。 審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定評(píng)估流程，科學(xué)規(guī)范確定評(píng)估成果。 審批申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)書(shū)、水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告等。江西省水土保持區(qū)域評(píng)估辦法（試行）

第六條 審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審專(zhuān)家、有關(guān)人員召開(kāi)技術(shù)審 查會(huì)，對(duì)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查并出具意見(jiàn)。 技術(shù)審查專(zhuān)家組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由省級(jí)水土保持方案專(zhuān)家?guī)熘袕?事過(guò)水土保持工作、具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，擔(dān)任過(guò)大中型項(xiàng)目水土 保持方案審查專(zhuān)家組組長(zhǎng)的專(zhuān)家擔(dān)任。 審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否同意的決定。 江西省水土保持區(qū)域評(píng)估辦法（試行）

第七條 水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告批復(fù)同意后，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建 設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)行審批承諾制，項(xiàng)目的審批、監(jiān)督管理、 水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收、水土保持設(shè)施驗(yàn)收備案等仍按照生產(chǎn)建設(shè) 項(xiàng)目水土保持管理權(quán)限執(zhí)行。江西省水土保持區(qū)域評(píng)估辦法（試行）

第八條 區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照水土保持法規(guī)和相關(guān) 技術(shù)規(guī)范要求，科學(xué)編制水土保持方案，并報(bào)送相應(yīng)審批權(quán)限的 審批部門(mén)進(jìn)行審批承諾制。 審批辦理程序按照《水利部辦公廳關(guān)于做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水 土保持承諾制管理的通知》執(zhí)行。 審批申請(qǐng)材料包括水土保持承諾書(shū)（詳見(jiàn)附件）、專(zhuān)家簽署 的技術(shù)審查意見(jiàn)和水土保持方案。 大牛工程師

第九條 區(qū)域內(nèi)編制方案報(bào)告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由生產(chǎn)建 設(shè)單位從省級(jí)水土保持方案專(zhuān)家?guī)熘凶孕羞x取一名以上專(zhuān)家提 出審查意見(jiàn)；編制方案報(bào)告書(shū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由生產(chǎn)建設(shè)單位 從省級(jí)水土保持方案專(zhuān)家?guī)熘凶孕羞x取二名以上專(zhuān)家提出審查 意見(jiàn)；審批部門(mén)不再組織技術(shù)審查。 專(zhuān)家按照《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土 保持方案技術(shù)評(píng)審工作的通知》要求簽署審查意見(jiàn)。 第十條 區(qū)域內(nèi)入駐生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)踐行承諾事項(xiàng)，在承 諾制審批后，按要求做好項(xiàng)目水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、 補(bǔ)償費(fèi)繳納、驗(yàn)收?qǐng)?bào)備等工作。 江西省水土保持區(qū)域評(píng)估辦法（試行）

第十一條 區(qū)域管理機(jī)構(gòu)一次性統(tǒng)一實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施、“五 通一平”以及廠房建設(shè)等工程，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目入駐后不涉及擾動(dòng) 地表工程建設(shè)的，水土保持補(bǔ)償費(fèi)由區(qū)域管理機(jī)構(gòu)在開(kāi)工前按照 審批權(quán)限向縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)一次性繳納，生產(chǎn)建設(shè)單位 入駐后不再繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求，組織開(kāi)展 區(qū)域建設(shè)工程水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作；在工程項(xiàng)目設(shè)施投產(chǎn)使 用前，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收，并向相應(yīng) 審批權(quán)限的水行政主管部門(mén)報(bào)備。大牛工程師

第十二條 區(qū)域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施、“五通 一平”工程的，水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照該部分工程征占地面積核定， 并由區(qū)域管理機(jī)構(gòu)在開(kāi)工前按照審批權(quán)限向縣級(jí)以上水行政主 管部門(mén)一次性繳納；建設(shè)過(guò)程中按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求， 組織開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作，在工程項(xiàng)目設(shè)施投產(chǎn)使用前， 按照有關(guān)規(guī)定要求開(kāi)展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收和報(bào)備工作。 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目入駐后，水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照項(xiàng)目征占地面 積，在開(kāi)工前按照審批權(quán)限由生產(chǎn)建設(shè)單位向縣級(jí)以上水行政主 管部門(mén)一次性繳納；入駐生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目按照承諾制進(jìn)行管理，水 土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 入駐生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展項(xiàng) 目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收，并向相應(yīng)審批權(quán)限的縣級(jí)以上水行政 主管部門(mén)報(bào)備。報(bào)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書(shū)，可 以不提供監(jiān)測(cè)、監(jiān)理相關(guān)材料；水土保持設(shè)施驗(yàn)收組中有一名以 上省級(jí)水土保持方案專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家。 大牛工程師

第十三條 區(qū)域管理機(jī)構(gòu)是區(qū)域水土保持預(yù)防與治理的主體 責(zé)任單位，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)單位是其生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主體責(zé)任單 位，區(qū)域管理機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極踐行生態(tài)文明理念，明確工作機(jī)構(gòu)與人員，建立健全管理制度，加強(qiáng)過(guò)程中水土保持 管理，落實(shí)水土保持措施，防治人為水土流失，保護(hù)水土資源和 生態(tài)環(huán)境。 江西省水土保持區(qū)域評(píng)估辦法（試行）

第十四條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 實(shí)施的事中事后監(jiān)管，利用信息化手段，采用信用管理等方式， 督促生產(chǎn)建設(shè)單位履行好水土流失防治責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中 發(fā)生違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究生產(chǎn)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù) 單位和施工單位等相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)未履行承諾的，審批部 門(mén)可以依法撤銷(xiāo)水土保持行政許可，追究承諾人其他相應(yīng)的法律 責(zé)任。 對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位存在不信守承諾和其他違法違規(guī) 行為的，縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《水利部關(guān)于印發(fā)水 利建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)主體信用信息管理辦法的通知》和《水利部辦公 廳關(guān)于實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》 等規(guī)定，納入“重點(diǎn)關(guān)注名單”或“黑名單”，對(duì)失信行為實(shí)行聯(lián)合 懲戒。 江西省水土保持區(qū)域評(píng)估辦法（試行）

第十五條 本辦法自公布之日起施行。大牛工程師