關(guān)于印發(fā)《臨汾市農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效評估工作方案》的通知

各分局：

       為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境綜合 整治項目成效評估的通知》,生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《山西省農(nóng) 村環(huán)境綜合整治項目成效評估工作方案》,深入推進農(nóng)村環(huán) 境綜合整治工作，加快解決農(nóng)村環(huán)境突出問題，我市結(jié)合實 際制定了《臨汾市農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效評估工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

     附件：臨汾市農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效評估工作方案

臨汾市農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效評估工作方案

為貫徹落實《山西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方 案》、《山西省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效評估工作方案》和 《臨汾市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》,深入推進 農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全面了解掌握中央、省等各級農(nóng)村 環(huán)境整治專項資金使用情況和項目進展成效，及時發(fā)現(xiàn)存在 的問題，切實提高資金使用效益，逐步建立項目調(diào)查評估跟 蹤管理機制，加快解決農(nóng)村環(huán)境突出問題，經(jīng)商市財政局同

意，制定本方案。

一、范圍和內(nèi)容

( 一)評估范圍

2008 年以來開展的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，以

2016-2018年項目為重點。

(二)評估內(nèi)容

資金下達是否及時，工程項目建設進度，建成設施運行 維護，污染治理成效和農(nóng)村居民滿意度等。重點評估已建成 設施是否正常運行，已完工項目是否達到相應指標要求，分

析主要問題和原因，并形成評估報告。

二、 組織方式

評估工作以縣級自查自評為主，具體工作由縣級生態(tài)環(huán)

境部門會同財政部門組織負責。根據(jù)各地自查自評報告，市 生態(tài)環(huán)境局和財政局組織實施抽查調(diào)研工作，形成市級自查 自評報告并上報省和國家生態(tài)環(huán)境、財政等部門。生態(tài)環(huán)境 部、財政部、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳組織實施抽查調(diào)研工

作，指導各地落實整改。

三、 進度安排

(一)自查自評。 2019年6-7月，各縣(市、區(qū))以鄉(xiāng) 鎮(zhèn)為單位、以行政村為基本單元，對歷年來開展的農(nóng)村環(huán)境 綜合整治項目基礎(chǔ)信息進行摸底調(diào)查，現(xiàn)場核實項目工程建 設進展和設施運行情況，完成自查自評工作。2019年7月底 前，按照本通知附件1至附件3要求，將各地農(nóng)村環(huán)境綜合 整治項目成效信息匯總表附表1-1至1-5(7月20日前)、成 效信息調(diào)查表附表2- 1至2-4(7月20日前)和自查自評報 告(7月底前)報送至市生態(tài)環(huán)境局。8月底省生態(tài)環(huán)境廳匯

總后報生態(tài)環(huán)境部。

(二)抽查調(diào)研。 2019年7-8月，市生態(tài)環(huán)境局、市 財政局根據(jù)各地自查自評報告，組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場抽查 調(diào)研，主要內(nèi)容為針對各地提交的項目成效調(diào)查表和自查自 評報告，現(xiàn)場了解和核實具體情況，調(diào)閱相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，

并反饋相關(guān)建議。

2019年9-10月，配合省、國家生態(tài)環(huán)境、財政部門對

我市抽查調(diào)研。

(三)整改階段。 2019年10- 11月，各縣(市、區(qū))

根據(jù)抽查調(diào)研反饋建議，重點對設施不能正常運行、整治效 果不明顯、群眾不滿意等問題，落實責任單位，完善工作機

制，采取有效措施進行整改。

(四)總結(jié)階段。 2019年11- 12月，生態(tài)環(huán)境部、財 政部根據(jù)各地提交的自查自評報告及整改情況，整理分析相 關(guān)問題，歸納典型經(jīng)驗，再次核實個別重點情況，最終形成 農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效評估報告，并在全國范圍內(nèi)進行通

報。

四 、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導。 市局成立了以局長為組長、分管 領(lǐng)導為副組長、相關(guān)科室和各分局負責人為成員的領(lǐng)導小 組。各分局要高度重視本次成效評估工作，也要成立專門工 作小組，抓緊制定工作方案，明確責任分工和進度要求，通 報有關(guān)情況，精心組織實施自查自評工作，保障成效評估工

作順利開展。

(二)深入調(diào)查分析。 各縣(市、區(qū))要深入調(diào)查、系 統(tǒng)梳理各年度項目實施和完成情況，不浮于表面，不流于形 式。嚴格按照規(guī)定格式報送項目信息，如實編寫自查自評報

告，確保各項數(shù)據(jù)真實可靠，不得弄虛作假、瞞報漏報。

(三)創(chuàng)新管理手段。各縣(市、區(qū))要加強農(nóng)村環(huán)境-

綜合整治項目管理，充分利用信息系統(tǒng)和APP等技術(shù)手段，

開展調(diào)查和項目統(tǒng)計，建設農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目數(shù)據(jù)庫，

建立項目投資、建設和運行跟蹤管理機制，提高項目管理效

率和規(guī)范化水平，確保資金效益。

(四)發(fā)動群眾參與。 各縣(市、區(qū))要聽取村民和公 眾意見和建議，注重發(fā)揮煤體和公眾監(jiān)督作用，宣傳評估工 作的部署、目標和進展，形成共同推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治的

良好氛圍

(五)認真評估總結(jié)。 各縣(市、區(qū))要全面客觀評估 項目進展成效，認真總結(jié)本地在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的 典型經(jīng)驗。自查自評報告既要反映工作成果，也要闡述工作 中遇到的問題，同時提出意見建議，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治

工作持續(xù)開展。

五、 聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人：土壤生態(tài)環(huán)境科 劉仕兵

電  話：0357---2223096

傳  真：0357---2223096

郵  箱： lfstrsthjk22230960163 .com

附件：1.農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效信息匯總表

2.農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效信息調(diào)查表

3.        縣(市、區(qū))2008-2018年農(nóng)村環(huán)境綜

合整治項目成效自查自評報告(參考提綱)

附件1

農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效信息匯總表

 

 

 

附表1-1             縣(市、區(qū))農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效信息匯總表(總體成效)

填報單位(蓋章)                                   填 報 人 ：              聯(lián)系電話：

 

年份	總投資(萬元)				總成效
	總投資	中央資金	地方政府 投資	其他資金(含村鎮(zhèn)自 籌、企業(yè)投資等)	已投資項目數(shù) 量(個)	已完工項目數(shù)量(個)		行政區(qū)域內(nèi)行政 村總數(shù)(個)	完成整治 行政村總 數(shù)(個)	受益人口 總數(shù) (人)
						總數(shù)	截至目前正常發(fā) 揮作用的項目數(shù)
2008-2015年 小計
2016年
2017年
2018年
2016-2018年 小計
2008-2018年 總計

 

 

 

 

附表1-2           縣(市、區(qū))農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效信息匯總表(生活污水治理)

填報單位(蓋章):                              填 報 人 ：     聯(lián)系電話：

 

年份	投資額(萬元)				治理成效
	總投資	中央資金	地方政府投 資	其他資金(含 村鎮(zhèn)自籌、企 業(yè)投資等)	建成污水 管網(wǎng)(公 里 )	建成污水處理設施數(shù)量(套)			污水收集處理 規(guī)模(噸 /天)	完成整治行政 村數(shù)(個)	受益人口 (人)
						總數(shù)	分散式污水處 理設施數(shù)	截至目前正 常運行的設 施數(shù)
2008-2015年 小計
2016年
2017年
2018年
2016-2018年 小計
2008-2018年 總計

注：本表分散式污水處理設施指日處理能力20噸以下的農(nóng)村生活污水處理設施

 

 

 

 

附表1-3            縣(市、區(qū))農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效信息匯總表(生活垃圾治理)

填報單位(蓋章)                       填 報 人 ：       聯(lián)系電話：

 

年份

投資額(萬元)

治理成效

總投資

中央資金

地方政 府投資

其他資金 (含村鎮(zhèn) 自籌、企 業(yè)投資  等 )

垃圾收集處理量(噸 /年)

建成垃圾處理設施數(shù)量(套)

完成整治 行政村數(shù) 量(個)

受益人口 (人)

總處理量

垃圾分類 與資源化 利用量

總數(shù)

垃圾分類與資 源化利用設施 數(shù)(堆肥等)

無害化處理設 施數(shù)(焚燒、 填埋等)

截至目前正常 運行設施數(shù)

2008-2015年 小計

2016年

2017年

2018年

2016-2018年 小計

2008-2018年 總計

 

 

 

 

附表1-4            縣(市、區(qū))農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效信息匯總表(畜禽養(yǎng)殖污染防治)

 

填報單位(蓋章):                          填 報 人 ：

聯(lián)系電話：

 

年 份	投資額(萬元)				治理成效
	總投資	中央資金	地方政府 投資	其他資金(含  村鎮(zhèn)自籌、企 業(yè)投資等)	建成糞便處理設施數(shù)量 (套)		涉及縣(市 、區(qū))數(shù)量 (個)	完成整 治行政 村數(shù)量 (個)	涉及養(yǎng)殖量(豬 牛、雞、鴨折 合豬存欄當量， 頭 )	受益人口 (人)
					總數(shù)	截至目前 正常運行 的設施數(shù)
2008-2015年 小 計
2016年
2017年
2018年
2016-2018年 小 計
2008-2018年 總 計

 

 

 

 

附表1-5            縣(市、區(qū))農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效信息匯總表(飲用水水源地環(huán)境保護)

填報單位(蓋章)                                填 報 人 ：                 聯(lián)系電話：

 

年份	投資額(萬元)				整治成效
	總投資	中央財政	地方政府投 資	其他資金  (含村鎮(zhèn)自 籌、企業(yè)投 資等)	完成飲用水水源保護區(qū)(范圍) 整治數(shù)量(個)		供水范圍內(nèi)行政村 數(shù)量(個)	受益人口(人)
					總數(shù)	集中式水源保護 區(qū)
2008-2015年 小計
2016年
2017年
2018年
2016-2018年 小計
2008-2018年 總計

 

附件2

農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效信息調(diào)查表

 

 

 

 

 

填報單位：                   填 報 人 ：

附表2-1 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效信息調(diào)查表(生活污水處理設施建設與運行成效)

 

聯(lián)系電話：

 

序號

設施所在地

項目實施年限

資金安排

已建成設施情況'

設施運行成效1

已建成設施運行維護1

備注

省

市

圓

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

行政村

項 目 申報 年份

項目驗 收年份

項目驗收情況(打 √)

中央資金 (萬元)

地方政府投 資(萬元)

其他資金 (萬元)

接入城鎮(zhèn) 污水處理 系統(tǒng)管網(wǎng) (公里)2

自建污水處理設施

受益人口 (人)6

出水水質(zhì) 7

責任主體(打 √,可多選)

未開 工

在建

竣工 未驗 收

已驗 收

技術(shù)類 型

設施數(shù)量 (套)

正常運行設 施數(shù)量 (套)

設施規(guī)模 (噸/天) 4

配套污水 收集管網(wǎng) (公里) 5

村委會

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 級人民政 府

縣(區(qū)) 級人民政 府

第三方運 營機構(gòu)

1

中省

粹市

**縣

林鄉(xiāng)

柔村，*村，林村

2017

2018

300.00

120.00

20.00

3.20

E

5

3

30噸/天2 套，50噸/ 天3套

1.50

8000

F

√

排放搖準   名 稱 ， 00D80mg/   L.氨氤  20mg/L

合計

填表說明：

 

1.已建成設施情況、設施運行成效、已建成設施運行維護只針對竣工未驗收和已驗收項目，未開工或者在建項目不填寫。

2.接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)：己驗收項目根據(jù)項目工程驗收報告填寫，竣工未驗收項目根據(jù)項目實施方案填寫.

3.技術(shù)類型：從以下污水處理類型中選擇：A:小型人工濕地；B:土地處理(慢速滲濾、快速滲濾、地表漫流、地下滲濾);C:穩(wěn)定塘；D:膜生物反應器；

B: 生物膜；F:活性污泥；G凈化槽等一體化處理設施；日：其他(請在備注中說明)。

4.設施規(guī)模：填報不同類設施數(shù)量及處理規(guī)模，例：30噸/天2套，50噸/天3套。

5.配套污水收集管網(wǎng)，己驗收項目根提項目工程驗收報告填寫，竣工未驗收項目根據(jù)項目執(zhí)行的實施方案填寫。

6.受益人口：根據(jù)驗收報告實際受益人口數(shù)填寫，沒有驗收報告的可填報納入整治范圍的人口總數(shù)。

7.出水水質(zhì)：有監(jiān)測報告的，依照監(jiān)測報告填寫平均COD、氨氮出水濃度；執(zhí)行水質(zhì)標準的，從下列出水水質(zhì)標準選擇：A:城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB 18918)一級A標準；B:城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排 放標準(GB 18918)一級B標準；C:城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB- 18918)二級標準；D;農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準(GB 5084)7B.油業(yè)水質(zhì)標準(GB51607)F.其他(在各注中說明執(zhí)行的扯放標準爾稱  主要控制指標和濃度限值)。

 

 

 

填報單位：

 

填報人：

附表2-2

農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效信息調(diào)查表(生活垃圾分類、收運和處理設施建設與運行成效)

聯(lián)系電話：

 

序號

設施所在地

項目實施年阻

資金安排

已建成設施情況'

已建成設施運行成效'

已建成設施運行維護1

備注

省

市

縣 ( 區(qū) )

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

行政村

項目申報年份

項 目 驗收 年份

項目驗教精況(打

中央資 金(萬 元 )

地方政府投資 (萬元)

其他 資金 ( 萬 元 )

垃圾 收集 車  ( 輛

垃圾轉(zhuǎn)運車(

垃圾 收集 桶/ 箱/ 池  ( 個

垃圾房(個)

垃圾轉(zhuǎn)運站 (個)

資源 綜合 利用 設施 ( 堆 肥 箜

焚燒 式垃 圾處 理設 施  ( 套

填埋式垃圾處

正常運行垃圾  處

受益 人口 ( 人 )3

垃圾收集處理量 (噸/年)4

責任主體(打 √,可多 選)

垃圾 收運 人員 數(shù)量 ( 人 )5

運行維護 費(元/ 年)6

是否進 行垃圾 分類  (是/ 否)7

維護費來源(打 √ ,可多選)

型

在建

竣工未

已驗收

普通 轉(zhuǎn)運 站

壓縮 中轉(zhuǎn) 站

堆肥

焚燒

填埋

村委會

鄉(xiāng)  (鎮(zhèn) )級

縣級 人民 政府

第三方 運營機 構(gòu)

財政 資金

鎮(zhèn)村 自籌

農(nóng)戶 交費

1

率省

*市

**縣

*鄉(xiāng)

林村，

###

2018

√

100.00

50.00

#####

20

5

300

1

1

3

3

10000

300.00

y

3

5000

否

√

y

合計

填表說明；

2.足建成設結(jié)情況，設施運行成效，品建成設施運行維護：只針對竣工未驗收和已驗收項目，未開工或者在建項目不填寫。

2.正常運行設施數(shù)量；是指正常運行的各為檢設外理設施數(shù)是于對暖

資監(jiān)人品：指生活動級收醫(yī)處理設能所稅進的村注入四數(shù)一概媒驗收報告填寫，沒有驗收報告的可填報實際受益人口總數(shù)，

4.垃圾收集外理量，包括生活垃圾就地安余處置量、資源化回收利用量和外運處置量。

5.垃圾收運人員數(shù)量：包括負責垃圾清運的保潔、運輸人員數(shù)量。

6. 運行維護費；指垃圾收集、綜合利用、轉(zhuǎn)運和處理處置過程中需要投入的電費、維護人員工資、運輸費、耗材等費用之和

2   式。鍵計經(jīng)級分實“喻“定”最“答，次村生指經(jīng)及分實精經(jīng)農(nóng)行擺脂地級的產(chǎn)全額大的次產(chǎn)要得在背”需要最務男有機地級、可國收度品、不可國收地投和您險變物國類，實觀生活塊及的部隊設量化分。

附表2-3農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效信息調(diào)查表(畜禽養(yǎng)殖污染防治設施建設與運行成效)

 

填報單位：

填報人：

聯(lián)系電話：

 

 

序號

設施所在地

項目實施年限

資金安排

己建成設施情況'

已建成設施運行成效'

備注

省

市

縣(區(qū))

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

行政村

項目申 報年份

項目驗 收年份

項目驗收情況(打 √)

中央資金 (萬元)

地方政府投 資(萬元)

其他 資金 ( 萬  元 )

有機 肥生 產(chǎn)  ( 套 )

沼氣生 產(chǎn) (套)

依托糞便 處置中心 (套)2

其他 (套)

正常 運行 設施 數(shù)量 ( 套 )3

受益人口 (人)

養(yǎng)殖量

未開工

在建

竣工未驗 收

已驗收

年出欄豬 (頭)

年存 欄奶 牛 (頭

年出 欄肉 牛 (頭

年存 欄蛋 雞 ( 只

年出 欄肉 雞 ( 只

其他

1

審*省

*市

**縣

**鄉(xiāng)

中 村 ， * * 村 ， 中村

2017

2018

√

20.00

10.00

3.00

2.00

3000

20

2000

1000

合計

 

填表說明：

1. 已建成設施情況、已建設施運行成效：只針對竣工未驗收和已驗收項目，未開工或者在建項目不填官

2.依托糞便處置中心：利用吸糞車等設施將畜禽養(yǎng)殖散戶羲便運送到義伊處置中心嘆周邊大刑是有提與香打算一大計行次 … hmnmm

3.是指正常運行的各類畜禽糞便處理設施數(shù)量之和。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效信息調(diào)查表(飲用水水源地保護設施建設與運行成效)

聯(lián)系電話：

 

序號

設施所在地

項目實施年限

資金安排

設施建設情況1

已建成設施運行成效'

備注

省

市

縣(區(qū))

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

行政村

項目申報 年份

項目驗收 年份

項目驗收情況(打 √)

中央資金 (萬元)

地方政府 投資(萬 元 )

其他資金 (萬元)

飲用水水 源地排污 口拆除 (處)

飲用水水 源地隔離 防護設施 (米)2

飲用水水 源保護區(qū) 標志 (個)3

受益人口 (人)4

已完成飲用水水源保護區(qū)(范圍)整治 個數(shù)5

未開工

在建

竣工未驗 收

已驗收

集中式 (個)6

分散式(個)7

供水規(guī)模≤20 戶

供水規(guī)模>20 戶

1

**省

**市

**縣

*鄉(xiāng)

**村。 村，**村

2017

2018

√

10.00

5.00

5.00

1

2000

5

4000

2

1

合計

填表說明：

1. 設施建設情況、已建成設施運行成效：只針對竣工未驗收和已驗收項目，未開工或者在建項目不填寫。

2.飲用水水源地隔離防護設施：包括物理防中和生物防護。物理防護包括護欄、隔離網(wǎng)、隔離墻；生物防護主要為植物籬構(gòu)建。

3.飲用水水源保護區(qū)標志：包括界標、交通警示牌、宣傳牌。

4. 受益人口：指飲用水源地供水范圍內(nèi)村莊人口數(shù)。根據(jù)驗收報告填寫，沒有驗收報告的可填報供水范圍內(nèi)受益人口總數(shù)。

5. 已完成飲用水水源保護區(qū)(范圍)整治個數(shù)：根據(jù)驗收報告填寫。

6.集中式飲用水水源地：指進入輸水管網(wǎng)送到用戶的和具有一定供水規(guī)模(供水人口一般大于1000人)的水源地。

7.分散式飲用水水源地：指供水小于一定規(guī)模(供水人口一般在1000人以下)的飲用水水源地。

一、總體情況

本地2008-2018年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目實施總體情  況。包括項目類型，數(shù)量、區(qū)城分布、資金投入、覆蓋村莊、 受益人口等基本情況，并對項目組織實施、整治目標完成、

設施建設和運行等情況進行總體描述。

二、 工作進展

(一)規(guī)劃方案實施情況

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃方案，農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點區(qū)域、治理 范國、主要任務和預期目標等。目前規(guī)劃方案重點任務目標 完成情況，尤其是“十三五”以來整治任務完成情況。與農(nóng) 村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)保脫貧等相關(guān)工作的統(tǒng)籌推進情況

等。

(二)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設情況

分類總結(jié)2008-2018年農(nóng)村生活污水治理、垃圾治理、 畜禽養(yǎng)殖污防治和農(nóng)村飲用水水源地保護項目完成情況，包 括資金投入治理對象、設施數(shù)量和技術(shù)模式等。2016-2018 年項目需說明項目工程建設進展，包括項目儲備、開工、竣工和驗收情況。

(三)農(nóng)村污染治理項目運行維護情況

分類總結(jié)已建成各類項目或設施的正常運行情況，運行維護的責任主體，監(jiān)督管理情況，資金和人工成本等。

(四)農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效

包括污水處理規(guī)模，飲用水水源保護區(qū)劃定和整治情 況，生活垃圾、畜禽糞便資源化利用及無害化處理情況等， 覆蓋村莊、受益人口，對削減主要污染物排放、消除農(nóng)村黑

臭水體、改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的效果等。

三、 經(jīng)驗做法

結(jié)合各地實際情況，從組織領(lǐng)導、實施推進、治理模式、 投入保障和監(jiān)督管理等方面，總結(jié)可復制推廣的經(jīng)驗做法，簡要列舉典型案例。

四、 存在的問題和原因

從項目建設、設施運行、資金安排和項目管理等方面發(fā) 現(xiàn)存在的問題，深入分析主要原因，如責任分工是否落實、 技術(shù)模式是否適用、投融資機制是否完善、企業(yè)村民是否發(fā) 揮作用、管理制度是否健全等，重點分析各類項目不能發(fā)揮作用、設施不能正常運行的問題和原因。

五、 下步工作計劃與建議

( 一)工作計劃

為充分發(fā)揮專項資金引導作用，確保完成農(nóng)村環(huán)境綜合 整治目標任務，根據(jù)自查自評發(fā)現(xiàn)的問題，制定下步工作計劃。

(二)政策建議

為深入推進環(huán)境綜合整治，在健全管理機制、政策和標準等方面提出建議。

臨汾市農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目成效評估工作方案