（一）項目名稱：群眾信訪接待服務(wù)中心項目可研的評估報告

（二）項目建設(shè)的必要性

項目建于上世紀90年代初，目前存在重大安全隱患，已被當?shù)?/span>房產(chǎn)局安全監(jiān)管中心鑒定為局部危房，建筑承載力不足、抗震性低、屋面滲漏嚴重。且現(xiàn)有群眾接待面積不足200平方米，嚴重影響信訪接待工作的效率和質(zhì)量。近些年隨著黃石市經(jīng)濟持續(xù)高速增長，各種矛盾問題也層出不窮，原信訪中心基礎(chǔ)設(shè)施條件差，已不能適應(yīng)現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)的日常工作環(huán)境和日新月異的科技形勢的政務(wù)管理工作需要。因此，項目的建設(shè)是十分必要的。

評估認為：本項目從三個方面論述了項目建設(shè)的必要性，論述比較詳盡。項目背景及建設(shè)緣由描述較為全面。

（三）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

項目總用地面積2005.11 平方米（折合3.01畝），總建筑面積為2060.02平方米。設(shè)置服務(wù)用房、設(shè)備用房及共用部分等。配套建設(shè)綜合樓消防、給排水、供配電、弱電系統(tǒng)、通訊等，并對建筑進行簡單裝飾裝修。此外，還包括購買安檢、會議等相關(guān)設(shè)備等。室外道路及硬質(zhì)鋪地面積為553.84 平方米，綠化面積433.62 平方米，停車位15 個，面積為187.5 平方米。此外，并沿道路設(shè)置給排水管網(wǎng)及照明設(shè)施。

評估認為：《報告》對本項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模做出了相應(yīng)的說明。建議補充項目建設(shè)規(guī)模確定的依據(jù)，進一步完善新建信訪接待中心規(guī)模調(diào)整的說明。

根據(jù)評估意見：《修改稿》補充了建設(shè)規(guī)模比較分析，根據(jù)黃石市信訪服務(wù)需求，結(jié)合同類項目實施經(jīng)驗，考慮到未來發(fā)展的不確定性和服務(wù)環(huán)境人員流動量大等特點，確定項目建設(shè)面積約為2060平方米，滿足現(xiàn)有信訪接待要求?？紤]在項目用地北側(cè)預(yù)留空地，滿足遠期擴建需求。

（四）環(huán)境影響評價

評估認為：《報告》關(guān)于環(huán)境影響的分析評價中，對項目建設(shè)期及運營期環(huán)境影響因素做出了測評，提出了有關(guān)治理和緩解的措施，措施可行，具備一定的可行性；《報告》關(guān)于項目建設(shè)期間污染因素主要為施工器械及設(shè)備產(chǎn)生的噪聲、揚塵，廢水和固體廢棄物等四大類，項目分別針對該四類污染源產(chǎn)生原因進行分了析，提出了控制和減緩環(huán)境污染的措施，能有效減少對環(huán)境的影響，對項目的后期實施具有一定的指導(dǎo)意義。

（五）節(jié)能評價

項目消耗的主要能源種類包括電力、耗能工質(zhì)新鮮水。項目在設(shè)計時采取各種節(jié)能措施有效降低能源消耗，該項目能耗估算主要采用功率密度及裝機設(shè)備容量估算。預(yù)計全年耗電30.8萬kWh，折年耗能量37.85噸標準煤；年耗新水0.47萬噸，折年耗能量0.40噸標準煤，項目年耗能總量折38.26噸標準煤。

（六）投資估算和資金籌措

項目總投資979.11萬元，其中建安工程費791.83萬元，工程建設(shè)其他費用140.66萬元，基本預(yù)備費用46.62萬元。

評估認為：投資估算編制依據(jù)基本正確，投資估算基本合理。建議完善投資估算依據(jù)，進一步細化投資估算，核實并調(diào)整部分項目造價。

根據(jù)評估意見：《修改稿》對部分建設(shè)內(nèi)容的單價重新進行核算，調(diào)整補充了部分投資費用，將項目總投資增加0.62萬元，由979.11萬元調(diào)整為979.11萬元，其中工程費用792.35萬元，工程建設(shè)其他費用140.73萬元，基本預(yù)備費46.65萬元。

（七）社會效益

本項目為非盈利性項目，可不作國民經(jīng)濟評價。

項目的實施將為黃石市上訪人員創(chuàng)造一個人性化的上訪空間，也有利于中心工作人員對上訪人員開展穩(wěn)控和調(diào)解工作，從而提高本單位的工作效率。

項目建成后，使當?shù)厝罕娦旁L接待服務(wù)中心滿足規(guī)模化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化的要求，是市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展條件下的必然選擇，是密切群眾、服務(wù)群眾、維護黨和政府以及現(xiàn)代化群眾信訪接待服務(wù)中心形象的一項重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會管理工作不可缺少的重要組成部分，因此，本項目建設(shè)的社會效益是非常顯著的。

評估認為：《報告》進行了較全面的社會效益評價，滿足可行性研究報告編制深度要求，關(guān)于項目的社會影響分析主要以定性分析為主，從研究擬建項目的風(fēng)險分析、社會穩(wěn)定性評價、社會效益等方面做出了論述。

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